В правительстве Новгородской области обсудили поступление в областной бюджет налога на доходы физических лиц

30 ноября в Правительстве Новгородской области прошло межведомственное совещание по поступлению налога на доходы физических лиц и снижению неформальной занятости населения.  В совещании приняли участие представители налоговой службы, надзорных ведомств и силовых структур.

Глава Новгородской области Сергей Митин выразил обеспокоенность тем, что на протяжении последних лет снижаются темпы роста поступлений в бюджет региона налога на доходы физических лиц.

Так, в 2012 году рост налога составил 112,2%, в 2014 – 104,8%, а в текущем году по итогам третьего квартала он составил уже 98,4%. Между тем это один из важнейших источников пополнения доходной части областного бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Платежи по НДФЛ сократились от предприятий торговли (главным образом, крупных торговых сетей, таких как «Магнит», «Квартал, «Осень»), транспортных и строительных компаний. Среди муниципалитетов, допустивших снижение поступлений НДФЛ, оказались Великий Новгород, Боровичский и Чудовский районы области.

«Правительство Российской Федерации серьезно обращает внимание на проблему легализации трудовых отношений и снижение неформальной занятости, вывода из тени «серой» заработной платы», - отметил Сергей Митин.

По словам руководителя департамента труда и социальной защиты населения области Николая Ренкаса, в текущем году в регионе было выявлено 1216 работников, осуществляющих трудовую деятельность без заключения трудовых договоров. Неформальные трудовые отношения, в основном, присутствуют в таких отраслях, как лесное хозяйство, строительство, оптовая и розничная торговля.

 В работе совещания принял участие председатель Новгородской областной Федерации профсоюзов Василий Федосов. В своем выступлении он отметил, что позиция по заработной плате профсоюзов и исполнительной власти практически полностью совпадает, что достойная заработная плата – это главная стратегическая задача деятельности профсоюзов. Василий Федосов обратил внимание на то, что ряд работодателей в условиях кризиса и роста потребительских цен не только не повышают заработную плату персонала, но и порой снижают её размер. Подробные изменения по закону должны регламентировать коллективные договоры, при заключении которого необходимо включать обязательство работодателя по индексации заработной платы на величину индекса роста потребительских цен. 

По данным профсоюзной отчетности в области заключено 697 коллективных договоров, а в Департаменте труда и социальной защиты эта цифра в два раза больше. То есть в половине случаев права работников не защищены должным образом. В Трудовом кодексе закреплены исключительные в отдельных случаях полномочия за профсоюзными организациями. Территориальные и отраслевые объединения профсоюзов обладают исключительным правом заключать региональные, территориальные, в том числе отраслевые соглашения, нормы которых являются минимальными гарантиями при заключении коллективных договоров.

Василий Федосов отметил, что в настоящее время в тех организациях и на предприятиях области, где действует первичная профсоюзная организации и заключен коллективный договор, уровень заработной платы и регулярность её выплаты находится под постоянным и жестким контролем профсоюза. 

То же касается так называемых «серых» зарплат. Те отрасли, в которых работодатели активно противодействуют созданию первичных профсоюзных организаций (лесное хозяйство, строительство, торговля, автотранспорт)  находятся среди «лидеров» по выявлению зарплат «в конвертах» и работников без трудовых договоров. 

Василий Федосов предложил объединить усилия соответствующих исполнительных органов власти Новгородской области, территориальных подразделений федеральных структур и профсоюзов для решения этих проблем. А также привлекать представителей профсоюзов, хотя бы как экспертов, при регистрации коллективных договоров.

Итог совещания подвёл глава региона Сергей Митин, призвав правоохранительные, контролирующие органы более жестко подходить  к работодателям, которые не оформляют должным образом свои отношения с работниками или выплачивают им зарплату «в конвертах». Работники, получающие «серую» зарплату, в свою очередь, должны понимать, что они не получат всех гарантированных государством выплат в полном объеме. Спустя годы у них будет меньше пенсия, не будет социальных выплат по больничным листам, беременности, родам.

Государственной инспекции труда в Новгородской области рекомендовано проводить внеплановые проверки соблюдения трудового законодательства. Также среди ближайших задач – организовать постоянную горячую линию на тему выплат «серых» зарплат и легализации трудовых отношений.